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中國模具工業(yè)協(xié)會
2018年3月脫鉤后外事工作管理辦法
（暫行）
第一章 總則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)外事工作的方針政策，加強(qiáng)中國模具工業(yè)協(xié)會（簡稱本協(xié)會）脫鉤后的外事工作管理，規(guī)范外事工作程序，根據(jù)國家和上級外事主管北京市外事辦公室的有關(guān)外事規(guī)定，結(jié)合中國模具工業(yè)協(xié)會職責(zé)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本協(xié)會及本協(xié)會的各分支機(jī)構(gòu)。
第三條 本協(xié)會國際部是本協(xié)會外事工作的歸口部門。
第四條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)人員因公臨時(shí)出國（境），必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的因公臨時(shí)出國（境）審批程序（包括項(xiàng)目審批和個(gè)人政治審查）。
第五條 本協(xié)會外事（含港澳臺事務(wù)）工作范圍包括：因公出國（境）的報(bào)批和管理；因公出國（境）培訓(xùn)的報(bào)批和管理；國內(nèi)外相關(guān)國際會議和展覽會申報(bào)、組織和管理；邀請國（境）外人員來華訪問以及接待來訪團(tuán)組；日常外事活動(dòng)。
第六條 外事工作管理的基本原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。
第七條 外事工作要注意政策性、科學(xué)性、計(jì)劃性和時(shí)效性，本著規(guī)范、統(tǒng)一、透明的原則，加強(qiáng)管理，講究實(shí)效，確保安全，注意保密。
第二章 審批
第八條 本協(xié)會副會長以上人員以本協(xié)會名義出國（境），須經(jīng)秘書長核準(zhǔn)，中國模協(xié)黨支部書記與會長會簽審批，國際部備案。
第九條 本協(xié)會部門主任、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等因公出國（境）由本協(xié)會國際部審核，報(bào)本協(xié)會秘書長核準(zhǔn)、中國模協(xié)黨支部書記審批。
第十條 本協(xié)會其他人員因公出國（境）由國際部審核后，報(bào)本協(xié)會秘書長審批。
第十一條 出國（境）舉辦或參加展覽會，由本協(xié)會國際部報(bào)審、本協(xié)會秘書長審核、中國模協(xié)黨支部書記與本協(xié)會會長審批。
第十二條 在國內(nèi)舉辦國際展覽會，報(bào)商務(wù)部審批，由本協(xié)會國際部專人負(fù)責(zé)。
第十三條 在國內(nèi)舉辦國際會議，由本協(xié)會國際部向秘書長報(bào)審方案，由秘書長與會長（法人）會簽核準(zhǔn)后，報(bào)上級外事主管部門審批。
第十四條 出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，由本協(xié)會報(bào)國家外國專家局審批。
第十五條 幫助企業(yè)聘請外國專家項(xiàng)目，由本協(xié)會報(bào)國家外專局審批。
第十六條 涉及國家安全和可能影響國家關(guān)系等重要敏感事項(xiàng)或未建交國家，均要報(bào)上級外事主管審批。
第三章 出訪報(bào)批程序
第十七條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)擬組團(tuán)出國（境）考察、培訓(xùn)、洽談會、展覽會等，需在本年10月中旬以前向國際部報(bào)下年度出訪計(jì)劃，每個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容包括：出訪目的、國別（地區(qū)）、在外停留期限及出訪時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算及來源、代表團(tuán)人數(shù)及所在單位等，國際合作部負(fù)責(zé)匯總、初審，并制定年度出訪計(jì)劃，報(bào)本協(xié)會秘書長審核后，報(bào)本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過。
舉辦或參加國（境）外國際會議報(bào)本協(xié)會秘書長審核后，報(bào)本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過并上報(bào)相關(guān)外事主管部門審批或備案。
第十八條 本協(xié)會的出訪團(tuán)組，將按照本協(xié)會已批準(zhǔn)的年度出訪計(jì)劃執(zhí)行，需增加國際合作新項(xiàng)目，由本協(xié)會相關(guān)部門報(bào)秘書長核準(zhǔn)，經(jīng)本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過。
第十九條 本協(xié)會副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)日常外事活動(dòng)（包括外事會見、宴請，出席會議或參加招待會等），由國際部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織安排。國際部根據(jù)本協(xié)會外事工作計(jì)劃，提出建議及活動(dòng)安排方案，報(bào)本協(xié)會秘書長同意后，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四章 出國（境）團(tuán)組管理
第二十條 出境團(tuán)組執(zhí)行公務(wù)時(shí)要根據(jù)工作需要，本著提高質(zhì)量、講究實(shí)效、精簡節(jié)約的原則組織因公出國（境）團(tuán)組和選派人員。因公出（境）團(tuán)組原則上根據(jù)工作需要，按計(jì)劃執(zhí)行，同時(shí)嚴(yán)格限制團(tuán)組人數(shù)、遵守在外停留時(shí)間。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公款變相出國（境）旅游的通知》（中辦發(fā)[1993]16號）需嚴(yán)格境外活動(dòng)安排，工作時(shí)間不得組織安排游覽項(xiàng)目。
第二十一條 出國（境）培訓(xùn)組、展覽組的人數(shù)和在外停留時(shí)間按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于跨地區(qū)跨部門因公出國（境）團(tuán)組管理辦法的通知》（國辦發(fā)[1997]29號）精神，在組織各類“雙跨”團(tuán)組，包括各類研討、培訓(xùn)、招商及參展等“雙跨”團(tuán)組時(shí)，需對參加雙跨團(tuán)組的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。嚴(yán)禁與出國（境）任務(wù)無關(guān)的人員“搭車”或“照顧”出訪。不得將其出訪費(fèi)用向其他參團(tuán)單位攤派。雙跨團(tuán)組在國（境）外期間的組織管理工作，由組團(tuán)單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 參加國際會議、出訪敏感或熱點(diǎn)國家和地區(qū)、出訪任務(wù)涉及敏感問題的團(tuán)組，在正式報(bào)批前，須征求我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的意見。
第二十四條 出訪團(tuán)組在外期間，不得擅自更改出訪路線及在外停留時(shí)間，要遵守外事紀(jì)律，聽從團(tuán)長指揮，并保持與我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系。出訪團(tuán)組回國后應(yīng)及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)。同時(shí)，在回國后一個(gè)月內(nèi)由國際部負(fù)責(zé)出訪總結(jié)或考察報(bào)告的匯總，并由國際部統(tǒng)一報(bào)本協(xié)會存檔并安排《中國模具信息》等本協(xié)會媒體的宣傳。
第二十五條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)須認(rèn)真執(zhí)行中共中央國務(wù)院關(guān)于外事管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定自作主張，各行其是。
第五章 證照管理
第二十六條 本協(xié)會專職人員的因公證照（包括因公護(hù)照、簽證，赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證，出境證等）由上級外事主管北京市外事辦公室統(tǒng)一辦理、收繳和保管。
第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行證照借用手續(xù)。本協(xié)會專職人員因公出國（境），由國際部辦理相關(guān)外事手續(xù)。任務(wù)完成后，在兩周內(nèi)主動(dòng)將證照交國際部，由國際合作部統(tǒng)一上交上級外事主管北京市外事辦公室。
第二十八條 脫鉤后本協(xié)會專職人員因公出國用因私護(hù)照管理規(guī)定：
1、根據(jù)脫鉤規(guī)定，本協(xié)會專職人員因公出國，可用因私護(hù)照出國。
2、本協(xié)會專職人員的因私護(hù)照、簽證、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息需統(tǒng)一在國際部備案留檔。
3、如更換因私護(hù)照、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息，請主動(dòng)到國際部備案留檔。
第六章 接待及邀請國（境）外人員來訪
第二十九條 本協(xié)會的日常外事活動(dòng)，接待和邀請國（境外）人員來訪，由國際部統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)安排，在來訪之前報(bào)秘書長審核，由中國模協(xié)黨支部報(bào)中機(jī)聯(lián)備案。
第七章 外事經(jīng)費(fèi)和管理
第三十條 本協(xié)會審批出國（境）團(tuán)組的費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)行[2013]516號）執(zhí)行。
第三十一條 對出訪團(tuán)組擅自超出開支標(biāo)準(zhǔn)或已批支出預(yù)算，以及延長在外時(shí)間或進(jìn)行非公務(wù)性活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用支出，由該團(tuán)組個(gè)人承擔(dān)。
第三十二條 使用本協(xié)會經(jīng)費(fèi)出訪團(tuán)組，需在任務(wù)完成后兩周內(nèi)向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷出國（境）費(fèi)用并及時(shí)辦理退匯手續(xù)。報(bào)銷費(fèi)用時(shí)，經(jīng)辦人須填寫“臨時(shí)出國（境）團(tuán)（組）匯總報(bào)銷表”，團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)附出訪的支出憑證，各種報(bào)銷憑證必須用中文注明用途、數(shù)量、金額并由團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字后按本協(xié)會有關(guān)報(bào)銷規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本協(xié)會接待外賓，按照《財(cái)政部<關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定>的通知》（財(cái)外字[1997]559號）提出支出預(yù)算（包括差旅、伙食、住宿、翻譯、宴請交通、禮品、雜費(fèi)等），經(jīng)本協(xié)會主管副秘書長審核，秘書長審批后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。接待來訪團(tuán)組結(jié)束后，經(jīng)辦人應(yīng)在兩周之內(nèi)向財(cái)務(wù)部門報(bào)銷接待費(fèi)用。
第八章 外事紀(jì)律和保密規(guī)定
第三十四條 所有涉外人員均須按照國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》（ 國發(fā)[1992]5號），嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在涉外工作中自覺維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不做有損國格人格的事。
第三十五條 涉外人員應(yīng)具備較高的政治覺悟和辨別是非的能力，堅(jiān)決抵制國內(nèi)外一切反華勢力的活動(dòng)。
第三十六條 涉外人員在外事工作中要嚴(yán)格執(zhí)行逐級請示報(bào)告制度，不得越權(quán)處理涉外事項(xiàng)。
第三十七條 在涉外活動(dòng)中，贈(zèng)送和接受禮品要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于在對外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[1993]26號）執(zhí)行。
第三十八條 外事活動(dòng)中，涉外人員應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。講究文明禮貌，注意服飾、儀容。
第三十九條 涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，在涉外活動(dòng)中要堅(jiān)持內(nèi)外有別，保守國家機(jī)密。
第九章 附則
第四十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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